На ирландска земя има граница със САЩ. Ето защо
Дълги линии. Чувствам се със замъглени очи и изтощен след нощен полет. Бъркане, за да подготвите документите си.
За повечето международни пътници, пристигащи в САЩ, преминаването през имиграционната и митническата служба е друга стъпка в процеса на пътуване – и може да отнеме известно време.
Но международните пътници, пристигащи от избрана група летища, включително ирландското летище Дъблин и летище Шанън, слизат от самолета и преминават през вътрешните пристигащи, независимо дали са притежатели на американски паспорти или не.
Това е така, защото летище Дъблин и Шанън са две от 15-те летища по целия свят, които предлагат предварително разрешение от митническата и гранична защита на САЩ (CBP), което позволява на всички пътници да преминат през имиграционната и митническата служба на САЩ, преди да се качат на самолет, пътуващ за страната. Това означава, че при пристигането си на територията на САЩ пътниците заобикалят инспекциите на CBP и Администрацията за сигурност на транспорта (TSA).
Предварителното освобождаване съществува от десетилетия, но освен ако пътниците не преминат транзитно през някое от летищата, където се предлага, то не е задължително на техния радар. Те също така не осъзнават непременно, че международните съоръжения за предварително освобождаване се обслужват от служители на граничните сили на САЩ – а не от местни летищни работници.
Всъщност CBP разполага с повече от 600 служители и специалисти по земеделие, разположени на 15 летища в шест държави: Дъблин и Шанън в Ирландия; Аруба; Бермуди; Абу Даби в Обединените арабски емирства; Насау на Бахамите; и Калгари, Торонто, Едмънтън, Халифакс, Монреал, Отава, Ванкувър, Виктория и Уинипег в Канада.
Ето как работи предварителното разрешение в САЩ и какво е за американските граждани, които се местят от САЩ в Ирландия, за да работят на границата в чужбина.
Какво е предварително освобождаване?
Пътуващите, преминаващи транзитно през летища, предлагащи предварително разрешение от CBP на САЩ, започват с чекиране и преминаване през охраната, както биха направили на всяко друго летище. Но вместо впоследствие да сърфират безмитно или да вземат малко храна, те се отправят към предварителното освобождаване и преминават през гранична проверка на САЩ там и тогава.
Пътуващите, преминаващи транзитно през летища, предлагащи предварително разрешение в САЩ, не могат да се откажат, но служители предполагат, че единственият недостатък на предварителното разрешение за пътниците е необходимостта да се включи в часовете на пристигане на летището.
Но опашките при предварителното освобождаване обикновено са по-къси от тези, с които се сблъскват пристигащите от САЩ на територията на САЩ – защото най-общо казано, по-малко хора се обработват в даден момент.
Найл Кърнс, директор на летище Шанън в Ирландия, казва пред CNN Travel, че предварителното освобождаване „може да ви спести часове“.
„Мисля, че хората може би са имали предишен опит да отидат в Щатите и просто да стоят на имиграционни опашки за дълго време“, казва Кърнс. „Но можете да направите всичко това по много безпроблемен и бърз начин в Шанън и след това да пристигнете в Ню Йорк, Бостън или Чикаго.“
Освен това CBP наскоро представи мобилно приложение за паспортен контрол, което позволява на пътниците да започнат процеса на предварително освобождаване, преди дори да пристигнат на летището. Приложението вече се използва на летищата Шанън и Дъблин.
Целта е приложението да ускори всичко, казва Робърт Мъри, помощник-директор, който ръководи операциите по предварително освобождаване от своята база в САЩ.
„Хората не винаги са подготвени да бъдат инспектирани, когато минават през място за предварително разрешение, защото са някак изненадани от това“, казва Мъри пред CNN Travel.
„Поради сроковете, с които се сблъскваме, опитвайки се да сме сигурни, че хората стигат до своите полети, ние наистина искахме да насърчим използването на мобилен паспортен контрол и хората да изтеглят приложението и да бъдат готови за проверката си малко по-рано.“
Предварителната проверка на САЩ се урежда чрез правен договор – официално споразумение, подписано между нациите. Този договор предвижда, че американските служители могат да извършват пълна имиграционна проверка в приемащата страна.
Една забележителна разлика е, че служителите на CBP на САЩ, работещи в Ирландия, са невъоръжени, в съответствие с ирландското законодателство.
Мъри – който е работил като граничен служител в Дъблин, Ирландия в продължение на шест години, преди да поеме сегашната си роля – обяснява, че ако някой бъде например спрян за допълнителни проверки по време на предварителното разрешение, служителите на CBP на САЩ „ще завършат проверките, които ние работим върху логичното заключение, което бихме направили в Щатите.
Ако решат, че лицето не е годно да лети, те го връщат на местните имиграционни служители, „което всъщност не е по-различно, тогава би било така, ако сте в щата, освен че случайно сме в една и съща сграда“, обяснява Мъри, добавяйки, че това е „много по-бърз процес и очевидно има по-малко последици за човека, което е хубаво предимство на предварителното освобождаване“.
През 2014 г. тогавашният секретар по вътрешната сигурност, Дже Джонсън, похвали предварителното изчистване, като използва метафора за американски футбол: „Предпочитам да защитавам нашата крайна зона от линията от 50 ярда, отколкото от нашата линия от един ярд“, каза той . „Искам да използвам всяка възможност, която имаме, за да разширим вътрешната сигурност отвъд нашите граници.“
Мъри също така предполага, че проверката на пътниците, преди да се качат на полет до САЩ, е умна от гледна точка на сигурността на САЩ.
„Мисля, че по всяко време имаме възможност да говорим с някого, да направим пълна проверка на някого, преди да се качи на полет за САЩ – мисля, че това е изгодно за всички участващи страни“, казва той. „За безопасност и сигурност, възможността да попречим на борда на полет да се качат хора, които не трябва да участват в полет, и да се уверим, че хората, които трябва да бъдат на полета, са в безопасност – мисля, че винаги е изгодно да направите това преди.“
Въпреки че много пътници се радват на лекотата, предлагана от предварителното освобождаване, програмата не е лишена от противоречия.
През 2017 г., например, в отговор на забраната за пътуване на тогавашния президент Тръмп в Иран, Ирак, Либия, Сомалия, Судан, Сирия и Йемен, ирландското правителство нареди „пълен преглед“ на системата за предварително разрешение. Въпреки това системата остава непроменена след прегледа.
Защо някои държави имат предварително разрешение за границата на САЩ?
Първоначално предварителното освобождаване беше кал
